Para bajar el documento completo a su disco haga click en el icono

EMPRESAS DE DISTRIBUCION DE PRODUCTOS DE CONSUMO MASIVO
(Proyecto presentado a la Universidad de Buenos Aires en Junio de 1995)



1.- Esfuerzos gubernamentales - Correspondencia del Sector Privado

Los países de la Región se han esforzado durante años para lograr que el Mercosur se convirtiera en realidad.

Los gobiernos actuales, con matices, coinciden en sus políticas de dejar en manos del sector privado un sinnúmero de actividades y responsabilidades. Esa decisión obliga al sector a ocupar esos espacios, modificando de ese modo conductas sumamente arraigadas. Los empresarios y las entidades gremiales empresariales deben entender este desafío tratando de encontrar regulaciones dentro de su sector y colaborando en la preparación de proyectos globales que beneficien a sus negocios y al esquema general.

La regionalización hace que los problemas del vecino nos afecten porque es nuestro socio, porque tenemos un proyecto común, porque su fracaso significará también nuestro fracaso.

Para ello debemos conocernos mejor. Porque conviven en los integrantes del Mercosur, pese a todas sus similitudes, problemas y necesidades diferentes. Seremos alternadamente compradores y vendedores de bienes, compraremos o venderemos servicios. Conocernos implicará adelantarnos a los problemas, evitando deterioros innecesarios.

Si a nivel local hay espacios por ocupar, a nivel regional está casi todo por hacerse. La creación de entidades gremiales empresariales regionales ayudará al crecimiento.

No debemos olvidar que en estos cambios que estamos viviendo, el legislador deberá ser el receptor de nuestras ideas/necesidades. Deberemos fomentar la búsqueda del equilibrio en la relación entidad gremial empresarial local/regional y el legislador.

La unificación de la legislación regional llevará muchos años. Vale la pena ensayar módulos parciales. La comercialización es una de las áreas que menos se ha desarrollado y lo demuestran claramente los excesivos costos de distribución.

Por tal motivo, proponemos iniciar los estudios con un módulo referido a las Empresas de Distribución de Productos de Consumo Masivo. Si se establece un capital mínimo relevante para el funcionamiento de este tipo de empresas, se facilita el control fiscal, ya que como comentamos más adelante, tendrían excepciones con respecto al resto de las empresas. Estas excepciones no significan que tendrán beneficios sino que se buscará una legislación unificada en toda la región para facilitar los desplazamientos.

Es imposible hablar hoy de leyes impositivas para la región, pero sí se puede hablar de una ley impositiva regional aplicada exclusivamente a este tipo de empresas.

De esta forma se facilitaría la comercialización regional. Si se facilita, se disminuyen los costos y en definitiva se beneficia el consumidor regional.


2.- Los grandes polos

Argentina y Brasil tienen en común la concentración de enormes poblaciones urbanas. Si dejamos que el mercado se limite a un eje entre ellas, estaríamos desperdiciando enormes posibilidades. Las actividades no deben enfocarse sólo en esas zonas, porque ello significaría descuidar el desarrollo de las respectivas economías regionales y de los otros países miembros.

El reto pasa por lograr que en las góndolas el consumidor pueda optar por buenos productos, a precios competitivos, originados en cualquiera de los países de la Región y adquirir de terceros solamente aquellos que no puedan producir o que no les convenga hacerlo.

También deben pensar en una política común hacia el exterior. Hoy el inversor analiza el mercado regional e instala sus industrias en aquellos lugares que le resultan más convenientes.

Por eso es esencial que los integrantes del Mercosur redacten un código vial y uno fiscal (parcial) regional, para unificar estos factores y que no sean determinantes a la hora de elegir la ubicación de una industria.


3.- La logística como medio de disminuir costos

La dispersión geográfica y la variedad de ofertas de la Región obligan a estudiar seriamente la logística y el transporte como elementos clave que, mal implementados, nos harán perder competitividad.

El costo del transporte y manipuleo en el precio final determinará la ubicación geográfica de nuevas fábricas y sus centros de distribución.

Sin intentar calificar la realidad actual del transporte, suponemos como mínimo que el mismo es perfectible. Partiendo de esa premisa, podemos imaginar la anarquía y la consecuente pérdida de eficiencia que reinarán cuando a esa mayor concentración se sume el Mercosur produciendo a pleno.

Para contribuir a obtener menores costos finales que favorezcan el consumo y aún permitan la exportación a terceros países, deberán darse dos condiciones básicas: la mejor utilización de los medios de transporte y el concepto de "just in time". La primera permitirá una mejor amortización a quienes inviertan en unidades modernas y adecuadas; la segunda, a disminuir los costos financieros.


4.- La carga fiscal

Independientemente del lugar de producción de la materia prima, dónde se fabrique el producto y la góndola en la cual se venda, éste debe tener una misma carga fiscal dentro de la Región. El costo fiscal no debe ser una variable a tener en cuenta para establecer una fábrica o un lugar de venta. La Región debe tener unificado este costo.


5.- Cómo funciona en los EE.UU.

Las distancias y dispersión que separan a los productores de los consumidores del Mercosur se asemejarían a las que afectan a los Estados Unidos; allí, las grandes cadenas de distribución han logrado acercar los centros de consumo abaratando considerablemente los costos de distribución.


Su know-how, unido a su capacidad financiera y de equipos, permiten que todo el país reciba los mismos productos, al mismo precio final, en el momento oportuno y con la menor carga administrativa.

Operan básicamente de cuatro maneras, combinando modalidades cuando lo consideran prudente:

La pauta es tratar de llegar de la fábrica a la góndola con la menor cantidad de movimientos


6.- Compatibilización de políticas

Para reproducir el modelo de los EE.UU. o para estimular a empresas distribuidoras extranjeras a expandirse hacia nuestra región, será necesario que nuestros gobiernos adopten diversas medidas comunes.

Ellas se refieren a compatibilizar las reglamentaciones de transporte y fiscales.

La adecuación legislativa dará a los interesados en participar, la posibilidad de formular adecuadamente sus costos de explotación y evaluar con mayor exactitud el grado de penetración que pueden esperar de sus servicios. Sin estos elementos, no puede esperarse una modificación estructural de la magnitud necesaria.


7.- El rol de la Universidad

En conocimiento de que existen en la Universidad de Buenos Aires sobrados antecedentes de proyectos elaborados para su posterior transferencia a la actividad privada, hemos pensado que dicho ámbito sería el más adecuado para iniciar los estudios de factibilidad que comprendan los siguientes aspectos:

Por tratarse de aspectos complejos a ser luego elevados a los diferentes gobiernos para su oportuna consideración, estimamos que los estudios deberían llevarse a cabo por un equipo multidisciplinario.

La formación de un equipo de esas características podría fomentar la creación de grupos similares en otros países de la Región, lo que aceleraría las etapas de investigación y facilitaría la comparación de disposiciones.


8.- Síntesis